写于 2017-03-01 11:07:14| 凯旋门娱乐| 经济

来自DeSmogBlog的交叉发布在美国陆军工程兵团决定向Dakota Access管道项目发布的两个月内,分配全国12个许可证(NWP) - 该项目事实上的快速联邦授权 - 一大批石油行业参与者向军团提交意见,以确保快速通道权限继续存在

这种快速通道许可流程用于绕过对主要管道基础设施项目进行更严格的环境和公众审查,将其视为较小的项目图片来源:Tony Webster | Flickr石油和天然气工业集团提交了评论,以回应军团6月1日在联邦公报中宣布它“要求对这些拟议的全国许可证的所有方面发表评论”,并希望“对拟议的新的和修改的NWP提出意见,以及NWP的一般条件和定义“根据收到的评论,除了其他因素外,军团将在未来几个月内就使用有争议的NWP 12的未来做出决定,这已成为关键部分美国总统巴拉克·奥巴马的气候和能源遗产Beyond Dakota Access,陆军工程兵团(以及奥巴马政府)也使用NWP 12批准Enbridge的Flanagan South管道和TransCanada的Keystone XL管道南段的关键和大型部分被称为墨西哥湾沿岸管道的评论由环境组织提交,如塞拉俱乐部,国家野生动物联合会,350多个奥地利当局章节,生物多样性中心,WildEarth Guardians,国际公司道德等,声称奥巴马政府滥用NWP 12图片来源:Regulationsgov这些团体称,NWP从未打算批准大规模的管道基础设施项目,那种许可权不再存在相反,他们在8月1日的评论中提出,应该要求联邦机构颁布“清洁水法”404条款许可,并根据“国家环境政策法”(NEPA)进行更广泛的环境审查“简单地说,国会并不打算将NWP计划用于简化墨西哥湾沿岸管道,Flanagan South Pipeline和Dakota Access Pipeline等主要基础设施项目,“阅读他们的评论”

由于这里解释的原因,我们强烈反对重新发布NWP 12及其条款允许在没有任何项目特定环境修订的情况下对主要管道进行分段批准w或公共审查程序“”石油公司一直在使用这种过时的快速通道许可程序,该程序并非旨在妥善处理大型项目的问题,例如Dakota Access管道,“土着环境网络的Dallas Goldtooth在环保组织在NWP 12评论期结束时的新闻稿“与此同时,部落的协商权被践踏,大石油被允许将我们的水域,空气和土地置于极大的风险中这无法继续,是时候进行大修了”另一方面,工业集团为现状提出了自己的论据许多行业组织都在谈论NWP 12的未来它们包括美国石油协会(API),俄亥俄州石油和天然气协会,西弗吉尼亚州石油和天然气协会,路易斯安那州中陆石油和天然气协会,Baker Botts德克萨斯工业项目(哈里伯顿,埃克森美孚,壳牌石油,雪佛龙,M等石化公司的谁) arathon Petroleum,Kinder Morgan和BP,截至2008年),煤炭和天然气公用事业公司Southern Company和其他评论者之一是国内能源生产商联盟(DEPA),一个由Harold Hamm带头的游说和倡导财团,水力压裂(“水力压裂”)巨头大陆资源公司的创始人兼首席执行官,以及唐纳德特朗普总统竞选和潜在的未来美国能源部长大陆资源的能源助手,如DeSmog报道,将通过Dakota Access发送部分石油此前签署了Keystone XL管道的运输合同“DEPA赞扬该团队重新发布NWP的努力,因为它们是根据”清洁水法“404条款批准具有最小个人和累积不利环境影响的活动的重要监管工具

程序,“DEPA写道 “这些许可证对DEPA成员的日常运营至关重要”另一位评论者是伯克希尔哈撒韦能源公司,这是沃伦巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦控股公司巴菲特所拥有的“上述大部分”能源公用事业公司(包括煤炭和天然气)

伯克希尔哈撒韦能源公司(Berkshire Hathaway Energy)写道,作为希拉里克林顿总统竞选活动的募捐活动“伯克希尔哈撒韦能源公司支持该公司发布NWP的意图”,对于伯克希尔哈撒韦能源公司业务的持续运营至关重要 - 特别是在及时的情况下服务恢复至关重要“2016年8月1日,即NWP 12未来的评论期结束的那一天,以及陆军部队针对Dakota Access,奥巴马白宫环境质量委员会发布了大量NWP 12决定的几天之后CEQ)发布了一份34页的指导备忘录,该备忘录可能对环境产生潜在影响对Dakota Access等项目进行审查该备忘录虽然没有约束力,但要求在行政部门机构权衡在NEPA主持下如何应对基础设施项目时考虑气候变化因素“气候变化是一个基本的环境问题,其影响正在下降在NEPA的职权范围内,“CEQ写道”气候变化是一个特别复杂的挑战,因为它的全球性及其来源,因果关系,行动机制和影响之间固有的相互关系分析拟议行动的温室气体[温室气体]排放和气候影响与拟议行动相关的变化 - 特别是气候变化如何改变行动的环境影响 - 可以为决策者和公众提供有用的信息“NWP 12未在备忘录中提及Dakota Access,Keystone XL和Flanagan South The不具约束力的指导,有些人指出这是奥巴马白宫的一个例子化学燃料行业及其法律顾问对液化天然气中心(由API创建的亲氟化气体出口集团)进行了混合反应,对能源基础设施项目的许可进行“气候试验”,谴责CEQ备忘录气候变化否则美国参议员詹姆斯Inhofe(R-OK)以及美国众议员辛西娅卢米斯(R-WY)行业律师也不会以同样程度的担忧来看待指导,至少不会董事会一方面,Holland&Knight和K&L Gates公司 - 这两家公司都与雪佛龙,埃克森美孚,切萨皮克能源和金德摩根等行业客户合作 - 指出了NEPA可能产生的诉讼风险指导另一方面,公司Squire Patton Boggs和Greenberg Traurig LLP似乎并不那么惊慌Greenberg Traurig--其客户包括Duke Energy,BP,Arch Coal和其他公司 - jovially pointe在一份备忘录中,CEQ的NEPA指南没有将生命周期供应链温室气体排放纳入其会计中该公司还指出,在整个备忘录中,代理商尊重至高无上,“各机构在考虑是否应用此指南时应行使判断力正在进行的NEPA流程“Francesca Ciliberti-Ayres,Greenberg Traurig备忘录合着者之一,曾担任管道巨头埃尔帕索公司的法律顾问

与Greenberg Traurig类似,公司Patton Boggs试图平息其客户担心自己的备忘录,以回应CEQ指导备忘录Patton Boggs的客户还包括一些石油和天然气能源公司和游说团体,如API,康菲石油,哈里伯顿,马拉松石油和其他“新的指导有可能为目前正在进行NEPA流程的公司和其他实体的所有环境审查增加大量时间和费用 - 并且对于未来的行动,“Patton Boggs的律师写道”然而,代理商可能需要一些时间来适应他们的审查流程以适应新的要求感兴趣的人和公司可以通过开发内部现成的信息来帮助他们自己新的审查要求,并与联邦机构合作制定有效的方法,以加快对这一问题的审议,最大限度地减少任何额外的审查时间,并增加流程的清晰度“J Patton Boggs备忘录合着者Gordon Arbuckle此前曾致力于许可项目,如大型跨阿拉斯加管道,阿拉斯加天然气管道,路易斯安那海上石油港口以及其他使用NWP 12允许主要管道项目的项目

安静而不那么透明的方式在奥巴马白宫首次亮相然而,目前尚不清楚它的使用,或CEQ的NEPA指导方针是否会在未来几年最终影响奥巴马的气候遗产

作者:盖烤浦